西海岸新区-关于印发促进相关产业发展若干政策（第二批）的政策解读

　　根据工委管委工作安排，区发改局会同区工信、民政、商务、金融监管、文化和旅游等相关部门，对全区已出台的产业发展政策进行了梳理整合，并重新修订。第一批先进制造业等7个产业政策已于2019年9月30日出台，第二批涉及养老、医疗健康、文化创意和体育、旅游4个产业政策现已修订，并经2020年第2次管委主任办公会议（政府常务会议）研究通过。

　　一是精简优化，便于操作。在保留现行产业政策文件部分条款的基础上，结合青岛市相关政策文件，对内容交叉重复、奖励资金表述含糊、标准计算复杂的政策条款予以精简整合，对操作性不强、长期无企业兑现的条款予以废除，修订前共涉及16个政策文件96条，修订后整合为4个政策41条，力求简洁、清楚、好用。

　　二是精准施策，突出重点。精准聚焦新兴产业和新兴业态，增加文化体验游、生态和谐游、研学知识游等旅游新业态范畴，加强对新业态产品扶持力度；增加特色街区、特色餐饮和夜经济发展政策，打造特色街区和餐饮品牌，活跃新区夜经济生活；鼓励新区限上住宿业发展，新增对限上住宿业企业年营业额首次达到一定额度的给予一次性奖励；养老产业加大对社区居家养老经费补助，医疗健康产业加强对大型医疗设备购置补助和医学重点学科建设补助力度。

　　四是统筹财力，量入为出。按照整合后的政策扶持标准测算，年需奖补资金总额约为27600万元，除新增条款外，基本与上年度实际兑现资金额度相当。其中养老、医疗健康、文化创意和体育、旅游各约需奖补5600万元、5600万元、10000万元和6200万元。

（一）养老产业。

共12条，其中机构养老补助4条，包括建设补助、运营补助、困难老年人入住机构补助等；社区居家养老经费补助5条，包括政府购买社区居家养老服务补助、工作评估补助、星级评定奖励和助老大食堂补贴等；人力资源保障3条，包括增加落户导向分、入职补贴等。

（二）医疗健康产业。

共3条，包括实际开放床位补助、大型医疗设备购置补助和医学重点学科建设补助。

（三）文化创意和体育产业。

共15条，其中文化创意产业共13条，包括对龙头型文化项目、高端文化品牌、文化市场、特色博物馆、特色美术馆、大型剧院（音乐厅）、文化服务平台以及文化创意产品等的奖励扶持；体育产业共2条，包括对高水平体育赛事举办、社会投资体育场馆设施项目的奖励扶持。

（四）旅游产业。

共11条，包括对旅游产业新业态、旅游美食及休闲购物街区、夜间餐饮、旅游实景演出、特色民宿、旅游创新营销、旅游目的地服务平台等项目的奖励扶持。

　　（一）《产业政策》与原有的政策有何突出变化？

　　答：一是更加简洁好用。《产业政策》在原有政策文件的基础上，对部分交叉重复、奖励资金表述含糊、标准计算复杂的政策条款进行了精简整合，废除了一些操作性不强、长期无企业兑现的条款，达到了简洁、清楚、管用好使的目的。二是更加突出扶持重点，鼓励新区限上住宿业发展，新增对限上住宿业企业年营业额首次达到一定额度奖励，新增特色街区、特色餐饮和夜经济扶持政策，鼓励发展特色餐饮，活跃新区夜经济。

　　（二）《产业政策》如何兑现？

　　答：《产业政策》经会议研究通过后，按程序印发实施。同时，各产业主管部门制定出台具体的实施细则，并会同财政部门做好政策兑现工作。

　　（三）《产业政策》出现与原有产业政策不一致如何执行？

　　答：现行区级政策与本政策不一致的，以本政策为准。《产业政策》未覆盖的仍执行原政策，原政策有效期仍按原政策执行。

　　（四）《产业政策》实施的起止时限是怎么规定的？

　　答：《产业政策》自2020年3月9日起实施，有效期至2021年12月31日。